Reeleito com mais de 64 milhões de votos, presidente enfrentará um Legislativo com forte presença de partidos de direita e dependerá de alianças para avançar com propostas.

A reeleição do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), em 25 de outubro, garantiu a ele a maior votação absoluta já registrada por um candidato à Presidência no Brasil. Lula recebeu 64.256.232 votos, equivalentes a 51,79% dos votos válidos, segundo dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). 

Apesar do resultado expressivo nas urnas, o próximo mandato deverá exigir articulação política constante. Com uma oposição fortalecida no Congresso Nacional, o governo terá de negociar com diferentes partidos para construir apoio e aprovar projetos.

O cenário foi um dos temas debatidos no seminário Brasil 2027 – Desafios do Novo Ciclo, promovido pela Fundação Casa de Rui Barbosa, no Rio de Janeiro. O encontro reuniu especialistas para analisar os desafios políticos que surgem após a eleição.

Direita terá peso no Congresso

Um dos principais obstáculos apontados pelos participantes é o crescimento de parlamentares ligados ao ex-presidente Jair Bolsonaro (PL), além da presença de partidos como Progressistas (PP) e Republicanos. Na avaliação do professor Lúcio Rennó, do Instituto de Ciência Política da Universidade de Brasília (UnB), a direita terá mais da metade das cadeiras no Congresso quando considerados esses grupos.

Rennó destacou que mudanças institucionais ocorridas nos últimos anos ampliaram o poder do Legislativo em relação ao Executivo, tornando mais complexa a formação de maiorias parlamentares.

O cientista político Cláudio Couto, professor da Fundação Getulio Vargas (FGV), também avaliou que o governo poderá enfrentar resistência à sua agenda. Segundo ele, parte da oposição poderá atuar para dificultar a tramitação de propostas do Executivo.

Centrão deve ter papel estratégico

Diante da composição do Congresso, os partidos de centro, frequentemente agrupados sob a denominação de Centrão, deverão ocupar posição importante nas negociações com o governo.

Um dos primeiros desafios será a eleição das presidências da Câmara dos Deputados e do Senado, prevista para fevereiro. Os ocupantes dos cargos têm influência direta sobre a pauta legislativa e o andamento de projetos.

Os especialistas também apontam que a articulação não deverá se limitar às lideranças partidárias. Será necessário melhorar a coordenação entre os ministérios e as bancadas que integram a base do governo.

Na avaliação de Couto, as propostas do Executivo poderão passar por alterações durante a tramitação, incorporando interesses dos partidos aliados. Nesse cenário, a Casa Civil deverá ter papel importante na interlocução política.

Mobilização social também entra no debate

Além das negociações no Congresso, a participação da sociedade civil foi apontada como outro fator importante para sustentar a agenda do governo.

A professora Talita Tanscheit, do Departamento de Ciências Sociais da PUC-Rio, defendeu que o PT mantenha vínculos permanentes com movimentos sociais e organizações progressistas.

Ela também mencionou a possibilidade de ampliar espaços de participação popular, como conselhos e conferências, para aproximar a sociedade das decisões do governo.

STF e propostas da direita podem entrar na pauta

Os especialistas também avaliam que temas defendidos por setores da direita poderão ganhar espaço nas discussões legislativas, entre eles a redução da maioridade penal e mudanças no funcionamento do Judiciário.

Entre as propostas mencionadas estão a redução da maioridade penal para 16 anos e alterações nas atribuições do Supremo Tribunal Federal (STF), além da discussão sobre mandatos para ministros da Corte.

O professor Lúcio Rennó relacionou o desempenho eleitoral do PL, especialmente na disputa pelo Senado, à insatisfação de parte do eleitorado com o Supremo. Na avaliação dele, esse cenário pode ampliar as discussões sobre mudanças no Judiciário.

Com o resultado das urnas definido, o desafio do próximo governo será transformar os votos recebidos em capacidade de articulação política. A relação com o Congresso, a negociação com partidos de diferentes posições e a mobilização da sociedade deverão influenciar o andamento da agenda presidencial a partir de 2027.

Postado em 03/11/2026